美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)(u.s. federal maritime commission)發(fā)布了新的指導(dǎo)方針,將如何評(píng)估《美國(guó)法典》第46部第41102(c)款下的海運(yùn)承運(yùn)人和海運(yùn)碼頭運(yùn)營(yíng)商(mtos)的扣留和滯期費(fèi)規(guī)定和做法的合理性。
最后的規(guī)則,“第19-05號(hào)摘要,航運(yùn)法下關(guān)于滯期費(fèi)和滯留的解釋規(guī)則”,將在其在《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)表后生效。
根據(jù)新的解釋規(guī)則,委員會(huì)將審議滯留費(fèi)和滯期費(fèi)和政策在多大程度上服務(wù)于它們的主要目的,即鼓勵(lì)貨物的流動(dòng)和促進(jìn)貨物的流動(dòng)性。該規(guī)則還就委員會(huì)如何在貨物可用性(及其通知)和空箱交還方面適用該原則提供了指導(dǎo)。
委員會(huì)在評(píng)估拘留和滯期做法的合理性時(shí),還可考慮下列因素:
?承運(yùn)人和mto針對(duì)滯留和滯期費(fèi)的政策的內(nèi)容和清晰度。
?明確承運(yùn)人和mto的滯留和滯期費(fèi)術(shù)語(yǔ)。
最終規(guī)則增加了2019年9月公布的擬議規(guī)則中沒有包括的兩項(xiàng)規(guī)定。第一項(xiàng)澄清,該規(guī)則的指導(dǎo)適用于政府視察。第二項(xiàng)澄清說,該規(guī)則并不排除委員會(huì)審議那些特別列出的以外的其他因素、論點(diǎn)和證據(jù)。
這一最終解釋規(guī)則是由一個(gè)托運(yùn)人團(tuán)體聯(lián)盟于2016年12月向委員會(huì)提交的請(qǐng)?jiān)笗ㄕ?qǐng)?jiān)笗鴓4-16)啟動(dòng)的程序的結(jié)果。在此期間,fmc于2018年1月舉行了公開聽證會(huì);2018年3月,由專員麗貝卡·戴伊(rebecca dye)牽頭發(fā)起事實(shí)調(diào)查(事實(shí)調(diào)查28);并于2019年9月發(fā)布了一項(xiàng)擬議的規(guī)則。
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