（一）世界國際貨運代理業的現狀20世紀50年代以來，隨著世界各國經濟貿易往來的日益頻繁，跨國經濟活動的增加，世界經濟一體化進程的加快，國際貨運代理行業在世界范圍內迅速發展，國際貨運代理人隊伍不斷壯大，并已成為促進國際經濟貿易發展，繁榮運輸經濟，滿足貨物運輸關系人服務需求的一支重要力量。經過幾十年的發展，世界各國已有國際貨運代理公司40000多個，從業人員達800-1000萬人之眾。在經濟比較發達的西歐主要國家，平均每個國家都有300-500家的國際貨運代理公司。其中，聯邦德國有4500多家，法國也有2000多家。在美洲，僅20世紀90年代的美國，就有貨運代理公司6000多家。在亞洲，日本擁有國際貨運代理公司400多家，新加坡擁有國際貨運代理公司300多家，韓國、印度分別擁有200多家。我國香港地區擁有國際貨運代理公司1000多家，臺灣地區擁有近260家。目前，世界上80%左右的空運貨物，70%以上的集裝箱運輸貨物，75%的雜貨運輸業務，都控制在國際貨運代理人手中。但是，世界各國國際貨運代理行業的發展并不平衡。總的來講，發達國家的國際貨運代理行業發展水平較高，制度比較完備，國際貨運代理公司多數規模較大，網絡比較健全，人員素質較高，業務比較發達，控制了世界國際貨運代理服務市場。發展中國家的國際貨運代理行業發展比較緩慢，制度不夠完備，國際貨運代理公司多數規模較小，服務網點較少，人員缺乏培訓，以本國業務為主，市場競爭能力較差。（二）我國國際貨運代理業的現狀我國國際貨運代理行業起步較晚，歷史較短，但是由于國家重視 ，政策鼓勵，規范發展，發展十分迅速。到2002年12月底為止，我國已有國際貨運代理企業3775家（包括分公司），從業人員近30萬人。其中，國有國際貨運代理企業占了近70%，外商投資國際貨運代理企業占了近30%。沿海地區國際貨運代理企業占了70%，內陸地區國際貨運代理企業占了30%。從事國際航空貨運代理業務的企業361家，占大約9.6%。這些企業遍布全國各省、自治區、直轄市，分布在30多個部門和領域，國有、集體、外商投資、股份制等多種經濟成分并存，已經成為我國對外貿易運輸事業的重要力量，對于我國對外貿易和國際運輸事業的發展，乃至整個國民經濟的發展作出了不可磨滅的貢獻。目前，我國80%的進出口貿易貨物運輸和中轉業務（其中，散雜貨占70%，集裝箱貨占90%），90%的國際航空貨物運輸業務都是通過國際貨運代理企業完成的。綜觀我國國際貨運代理行業的發展歷程和現實狀況，不難看出其至少存在以下幾個特點：1、政府部門多頭管理，政策法規不夠統一，開放程度有待擴大。雖然國際貨運代理專門法規已經明確國務院對外貿易經濟合作主管部門為全國國際貨運代理行業的主管部門，但是國務院公路、水路、鐵路、航空、郵政運輸主管部門和聯合運輸主管部門也在根據與本行業有關的法律、法規和規章對國際貨運代理企業的設立及其業務活動進行著不同程度的管理。開辦國際貨運代理企業，從事國際貨物運輸代理業務，不僅要遵守國際貨運代理法規和規章，還要遵守有關公路運輸、水路運輸、鐵路運輸、航空運輸、聯合運輸代理的法規、規章和郵政法規、規章。此外，目前有關政策、法規和規章仍然要求國際貨運代理企業的一方股東必須是進出口貿易企業、國際運輸企業或國際貨運代理企業，并且這樣的股東要持有多數股權，尚不允許全部由其他企業或公民個人直接投資設立國際貨運代理企業，不允許外商獨資設立國際貨運代理企業。2、國際貨運代理企業分布的地域、領域較為廣泛，多種經濟成分并存，發展不夠均衡。雖然全國所有省、自治區、直轄市均有國際貨運代理企業存在，但沿海國際貨運代理企業數量較多，業務發展較為迅速。內陸國際貨運代理企業數量較少，業務發展較為緩慢。雖然國際貨運代理企業分布于30多個部門和領域，多種經濟成分并存，但受國家政策、法規限制，絕大多數國際貨運代理企業隸屬于進出口貿易企業和交通運輸企業，國有、外商投資國際貨運代理企業在數量、規模上占絕對優勢，其他企業為主要投資者的國際貨運代理企業、其他經濟成份的國際貨運代理企業數量很少，而且規模多數較小。3、國際貨運代理企業服務網絡不夠健全，服務質量參差不齊，國際競爭能力較弱，經營秩序有待規范。幾乎沒有一家國際貨運代理企業擁有完善的全球業務網絡，絕大多數國際貨運代理企業缺乏國際業務網絡，多數國際貨運代理企業沒有國內業務網絡。由于缺乏專業人員，業務人員培訓不足，沒有統一的行業規范，國際貨運代理企業之間服務質量參差不齊，差別很大。加之資金、市場、信息網絡等方面的原因，我國國際貨運代理企業總體國際競爭能力較弱。有關部門雖然多次清理國際貨運代理企業，整頓國際貨運代理市場秩序，打擊非法經營活動，但是由于種種原因，整個國際貨運代理行業的經營秩序仍然不夠理想，有待進一步規范。4、多數國際貨運代理企業歷史較為短暫，服務項目單調，資產規模、經營規模較小，專業人才匱乏。由于我國國際貨運代理行業歷史較短，長期以來獨家經營，絕大多數國際貨運代理企業成立不足十年，服務功能較少，不能提供有關法規和規章允許的所有服務。從資產規模、經營規模角度來看，大型、集團型國際貨運代理企業數量較少，中小國際貨運代理企業占70%以上。多數國際貨運代理企業缺乏精通有關業務的專業人才?，F有業務人員有待進行普遍的規范化培訓。國際貨運代理行業的管理一、國際貨運代理行業管理的依據目前我國尚無專門關于國際貨運代理行業的管理，調整國際貨運代理業務各方當事人之間關系的法律。但是，為了加強對國際貨運代理行業的管理，規范國際貨運代理企業的行為，不僅全國人民代表大會通過、批準的法律性文件中規定了一些與國際貨運代理有關的內容，國務院頒布、批準了一些有關行政法規，國務院各有關主管部門也頒布了眾多的有關規章。這些法律、法規和規章共同構成我國國際貨運代理行業管理的法律依據。


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